8.Ревизионная деятельность в агропромышленном комплексе: учебное пособие

Вы здесь

УДК 631.162:657.6

ББК 65.052.232

Р32

     Материал рассмотрен на коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и рекомендован к изданию (Постановление коллегии № 33 от 6 июня 2012 г.)

     Авторы: П.А. Стайнов, Ю.Н. Селюков, Л.М. Полубинская, М.В. Северинова, В.Н. Строгий, И.Н. Сатишур, Л.А. Савицкий, И.И. Квасовка, Н.Н. Глебко, Н.П. Ожеред

     Рецензенты: А.С. Чечеткин, кандидат экономических наук, доцент, О.Н. Короленко, кандидат экономических наук, доцент, Т.Н. Крумкач, зам. директора по учебной работе УО Новопольский государственный аграрно-экономический колледж, преподаватель высшей категории

     Ревизионная деятельность в агропромышленном комплексе: учебное пособие / Стайнов П.А. [и др.]. – Горки: «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», 2012. – 252 с. – ISBN 978-985-467-386-8.

     В пособии рассматриваются задачи, функции и организационные аспекты деятельности Управления ведомственного контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь на современном этапе, а также меры по предотвращению коррупционных проявлений в организациях агропромышленного комплекса.

     Практический материал представлен в виде ситуационных задач по основным направлениям и предмету ревизионных проверок, проходивших в период 20092011 гг. Кроме этого издание включает раздел, раскрывающий актуальные вопросы изменения методологии бухгалтерского учета в 2012 г. Приведены извлечения из отдельных нормативно-правовых актов.

     Для слушателей факультетов переподготовки и аттестации кадров бухгалтерской, контрольно-ревизионной и юридической служб, преподавателей и учащихся экономических специальностей учебных заведений, руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса республики.

Содержание

Введение ..................................................................................................................................................................................................... 3

1. Задачи, функции и организационная структура Управления ведомственного контроля Минсельхозпрода на современном

     этапе. Порядок организации работы ................................................................................................................................................... 5

2. Задачи деятельности Комиссии по предупреждению коррупционных проявлений в Минсельхозпроде ...................................... 11

3. Виды и направления проверок ............................................................................................................................................................ 20

3.1. Проверка операций по закупке продукции, товаров (работ, услуг)................................................................................................ 20

3.1.1. Проверка соблюдения установленного порядка заключения и исполнения договоров на государственную закупку товаров,

          выполнения работ, оказания услуг и иных договоров поставки с использованием бюджетных средств ............................... 20

3.1.2. Проверка проведения централизованной закупки оборудования для строящихся ферм (нарушения методики балльной

           оценки при проведении конкурсов) ............................................................................................................................................ 30

3.1.3. Проверка процедуры проведения закупки оборудования (на соблюдение качества приобретаемого товара) ................... 37

3.1.4. Проверка проведения закупки семян (нарушения ценообразования при проведении конкурсов) ....................................... 43

3.1.5. Проверка проведения закупки средств защиты растений (за счет бюджетных средств) ...................................................... 59

3.1.6. Проверка приобретения техники в лизинг ................................................................................................................................. 71

3.1.7. Проверка использования бюджетных средств на покупку оборудования для отрасли льноводства ................................... 76

3.2. Реализация продукции ................................................................................................................................................................... 80

3.2.1. Проверка учета готовой продукции и ее реализации ............................................................................................................... 80

3.2.1.1. Проверка соответствия фактических показателей отгруженной и хранящейся на складах продукции данным

             бухгалтерского учета и товаросопроводительным документам ............................................................................................ 80

3.2.1.2. Проверка обоснованности фактов наиболее объемных возвратов готовой продукции ...................................................... 82

3.2.1.3. Реализация продукции, оформленной как возврат. Анализ минусовых остатков................................................................ 84

3.2.1.4. Проверка соответствия действительности сведений, внесенных в государственнуюстатистическую отчетность по

             остаткам и реализации готовой продукции.............................................................................................................................. 87

3.2.1.5. Проверка обоснованности премиальных выплат работникам за отгрузку готовой продукции и сокращение ее запасов 91

3.2.2. Проверка отгрузки продукции и задолженности ........................................................................................................................ 93

3.2.3. Проверка оплаты за реализованнуюпродукцию и возникающей задолженности ................................................................... 95

3.2.4. Проверка уплаты НДС субъектами Российской Федерации при осуществлении сделок с нерезидентами

          Республики Беларусь ................................................................................................................................................................. 100

3.3. Проверка содержания служебного транспорта .......................................................................................................................... 103

3.3.1. Проверка норм на топливо и правильность оформления путевых листов на служебный автотранспорт ......................... 103

3.3.2. Проверка учета запасных частей для служебного автотранспорта ....................................................................................... 110

3.4. Проверка обоснованности расходования бюджетных средств ................................................................................................. 111

3.4.1. Проверка обоснованности расходования бюджетных средств на проектно-сметнуюдокументацию ................................. 111

3.4.2. Проверка обоснованности расходования бюджетных средств на формирование

           крестьянского (фермерского) хозяйства ................................................................................................................................. 115

3.4.3. Проверка обоснованности расходов по сметам в бюджетных организациях ....................................................................... 117

3.4.4. Проверка использования средств фонда поддержки сельхозпроизводителей .................................................................... 119

3.4.5. Проверка использования средств фонда поддержки сельхозпроизводителей на строительство....................................... 122

3.5. Проверка осуществления расчетов ............................................................................................................................................. 126

3.5.1. Проверка премирования работников на предприятии ............................................................................................................ 126

3.5.2. Проверка учета командировочных расходов ........................................................................................................................... 133

3.5.3. Проверка учета дебиторской и кредиторской задолженностей ............................................................................................. 135

3.6. Проверка организации учетных операций и ведения документации ........................................................................................ 137

3.7. Выявление нарушений основного вида деятельности ............................................................................................................... 140

3.8. Выявление нарушений в строительстве ...................................................................................................................................... 141

3.9. Мониторинг реализации минеральных удобрений ..................................................................................................................... 145

3.10. Соблюдение законодательства при сдаче в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества ........... 147

3.11. Меры административного воздействия за перерасход молока на выпойку телят ................................................................. 148

3.12. Проверка осуществления административных процедур при работе с гражданами .............................................................. 150

4. Меры противодействия взаимоотношениям добросовестных субъектов с лжепредпринимательскими структурами ............ 151

5. Изменения в бухгалтерском учете в 2012 г. ................................................................................................................................... 159

5.1. Новации в сфере учетной политики............................................................................................................................................. 159

5.1.1. Учетная политика – совокупность способов и методов ведения бухгалтерского учета ...................................................... 159

5.1.2. Положение о порядке проведения инвентаризации ............................................................................................................... 165

5.1.3. Формирование себестоимостипродукции (работ, услуг) ........................................................................................................ 166

5.1.4. Порядок признания выручки...................................................................................................................................................... 169

5.1.5. Признание выручки в бухгалтерском учете по методу начисления ....................................................................................... 172

5.1.6. Признание выручки в бухгалтерском учете по методу оплаты .............................................................................................. 173

5.1.7. Выбор способа ведения бухгалтерского учета ........................................................................................................................ 174

5.1.8. Изменения в учетной политике ................................................................................................................................................. 176

5.2. Новшества введенные и планируемые ........................................................................................................................................ 176

Список нормативных правовых актов .................................................................................................................................................. 180

Приложения ............................................................................................................................................................................................ 185